通检之声丨“开放理念”促发展 引“外智” 谋新篇 ——“检察＋行政”共促检察工作现代化
为以更优更实检察履职服务保障北京城市副中心经济社会高质量发展，通州区检察院积极践行“开放”发展理念，探索融通内外、集智融力的检察现代化开放发展路径，高质量推进行政机关专业人员兼任检察官助理（又称“特邀检察官助理”）工作，以“检察＋行政”协作提升检察机关法律监督工作专业化、现代化水平。
图为通州区检察院首批特邀检察官助理获颁聘书
2022年8月，通州区检察院立足北京城市副中心建设实际和新时代检察工作发展需要，紧扣专业监督能力缺口、盲区，有针对性地与通州区生态环境局、税务局、金融服务办公室等13个行政机关沟通对接，聘任15名专业人员为首批特邀检察官助理。
半年来，通州区检察院积极推进特邀检察官助理参与办案69件，协助开展案件线索研判、调查取证、出席公开听证会等80余次，专业“外脑”赋能检察工作成效显著。
共析线索，赋能案情研判
图为特邀检察官助理、通州区生态环境局
王罡（右一）协助开展污染线索调查
图为特邀检察官助理、通州区园林局陈强（左一）
协助分析野生动植物公益损害问题
“在耕地上倾倒建筑垃圾的行为不仅污染周边环境，甚至会对耕地种植条件造成不可逆破坏……”在通州区检察院办理的一起非法占用农用地公益诉讼案件线索研判会上，特邀检察官助理、通州区生态环境局王罡从专业角度为在场人员答疑，让这场线索研判会充满了专业感。案件办理过程中，王罡还充分发挥自身专业优势，多次协助检察官开展现场勘察，并就支持行政机关开展生态环境损害赔偿工作提出了指导性建议，推动对6块共计约200亩受损耕地开展生态环境损害赔偿和复耕工作，目前已实现50余亩受损耕地初步复耕。
联手查证，赋能事实核查
图为特邀检察官助理、通州区税务局
穆雪静（右一）协助开展证据调取
在一起虚开发票案审查起诉期限截止前夕，检察官又发现犯罪嫌疑人还涉嫌利用之前尚不掌握的多家公司从事虚开发票活动，面对可能存在的新的犯罪事实，检察官立即开展自行补充侦查工作。时间紧任务重，特邀检察官助理、通州区税务局穆雪静得知情况后，迅速协助检察官开展证据调取工作，于24小时内高质量完成了犯罪嫌疑人开票记录查询、文书生成与证据移送工作，实现证据调取快办快移，推动案件顺利进展，帮助了检察官精准指控犯罪嫌疑人。
共促和解，赋能定分止争
图为特邀检察官助理、通州区金融服务办公室
问彦楠协助开展检察听证会
“检察院专门邀请专业的特邀检察官助理来为我答疑解惑，让我们老百姓对公平正义有了更真实的感受，我从心里对这个结果表示认可。”申诉人钱某某在听证会后说道。
钱某某是一起诈骗案的被害人，由于对案件一审判决认定的钱款去向等问题存疑，向通州区检察院提起刑事申诉。检察官经过认真细致地审查，未发现该案一审判决存在问题。为打消申诉人关于钱款去向等方面的疑问，检察官决定引入专业“外援”共同开展释法说理工作，特邀检察官助理、通州区金融服务办公室问彦楠应邀出席该案不支持起诉公开听证会。会上，问彦楠充分发挥专业优势，针对申诉人关于钱款去向等疑问，进行了专业回应，并提出了风险防范建议，以“专业”声音有效消除了申诉人疑虑，定分止争效果明显。
图为特邀检察官助理、通州区人社局梁田（右一）
协助开展检察和解工作
2022年8月，检察官了解到张某等三人遭遇公司欠薪难题，且案件已经进入劳动仲裁程序。为帮助当事人尽快讨回欠薪，检察官随即与特邀检察官助理、通州区人社局梁田取得联系。了解情况后，梁田积极协助检察官核实涉案公司工资拖欠情况，并与检察官一同前往该公司实际经营地开展面对面和解工作。在检察官和特邀检察官助理的合力释法说理下，张某等三人与该公司达成和解，讨回欠薪十万余元。
搭建桥梁，赋能多元共治
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依托特邀检察官助理机制，积极构建与各行政机关协作配合的桥梁，进一步推动行政执法与法律监督工作有效衔接。2022年，通州区检察院与行政机关召开会商会、工作推进会等30余次，建立耕地占用税涉税信息共享等协作机制，助推相关部门制发《通州区建筑垃圾（拆除垃圾）规范消纳指导意见》等制度文件，共同推进相关领域治理，为擦亮“一核多元、融合共治”基层治理品牌贡献检察力量。
图为与永乐店镇综合执法队共同开展
建筑垃圾规范消纳工作现场勘察
图为与区农业农村局等行政机关召开
耕地专项保护工作协调会
与通州区税务局等行政机关协力开展“国财国土”领域公益诉讼检察等专项监督活动，有力推动督促补缴耕地占用税等税款及滞纳金近2000万元，合力为国有财产保护上了“双保险”。
图为特邀检察官助理、通州区水务局纪斌（右一）参加地下水资源保护专项监督工作座谈会
与通州区水务局等行政机关共同推进生态环境专项治理，助推通州区11个乡镇及2个街道开展取用水管理专项整治，实现390个取水口补办取水许可手续，为健全取水口监管机制，有效规范取用水行为，促进全区水资源节约保护和合理开发利用奠定了基础，合力守护了副中心的绿水青山。
理念一新天地宽。下一步，通州区检察院将持续以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，推动以法律监督理念的现代化促进“司法+行政”协作实践创新，持续优化特邀检察官助理参与办案工作模式，与各行政机关不断拓宽合作领域、深化合作层次、提高合作水平，充分激发副中心“司法+行政”协作治理效能，合力助推北京城市副中心在中国式现代化进程中勇当先锋！
供稿：政治部
编辑：李菲
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